کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری چیست؟
- تحریریه مدیریت ساخت
کمیسیون ماده ۱۰۰
کمیسیون ماده ۱۰۰ دارای شخصیت حقوقی مستقل و مجزا از شهرداری و حافظ منافع اجتماع شهری می باشد. این کمیسیون به نحو تخصصی به تخلفات ساختمانی، تجاوز به معابر و تغییر کاربری می پردازد. همچنین این مرجع بعنوان مرجعی اداری، دارای دو درجه بدوی و تجدیدنظر در شهرداری مشغول به فعالیت می باشد.
اعضای کمیسیون ماده ۱۰۰
این کمیسیون مرکب است از:
- یکی از قضات دادگستری به انتخاب وزیر دادگستری
- نماینده وزارت کشور به انتخاب وزیر کشور
- یکی از اعضای شورای شهر به انتخاب شورا
- نماینده شهرداری بدون داشتن حق رای، صرفا جهت ادای توضیحات در جلسه شرکت می نماید.
مطابق با ماده ۱۰۰ قانون شهرداری، تشکیل کمیسیون (در مرحله بدوی و تجدیدنظر) با حضور هر سه اعضا معتبر بوده و رای اکثریت ملاک عمل خواهد بود اما گاهی اوقات در عمل دیده می شود که رای صادره توسط کمیسیون، بجای سه امضای اعضا، دارای دو امضا بوده که این رای فاقد وجاهت قانونی بوده و قابل اعتراض و نقض می باشد.
کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری، می بایست با توجه به واقعیت موجود و منطبق با قانون، تصمیم گیری نماید و تابع نظر شهرداری نیست یعنی اگر در مواردی تشخیص بدهد که عدم رعایت اصول اعم از اصول شهرسازی، فنی یا بهداشتی، تا اندازه ای است که با اخذ جریمه، مشکل حل می شود، میتواند رای به پرداخت جریمه دهد اما اگر عدم رعایت اصول، به حدی باشد که موجب خرابی شده یا به بافت شهر آسیب برساند و … میتواند حکم به تخریب دهد.
رای شماره ٧٣٩ مورخ ٢/٨/١٣٩۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری بیان نموده است:
“مطابق ماده ۱۰۰ قانون شهرداری و تبصره های ذیل آن، عدم رعایت الزامات مقرر برای اخذ پروانه احداث بنا یا احداث بنای زاید بر مندرجات پروانه ساختمانی مستلزم رسیدگی به موضوع در کمیسیون ماده ۱۰۰ و اتخاذ تصمیم آن کمیسیون بر ابقای بنا با اخذ جریمه یا قلع بنای مستحدثه با رعایت ضوابط مربوط است.
نظر به اینکه اخذ مبالغ دیگر علاوه بر میزان جریمه مقرر در رأی کمیسیون ماده ۱۰۰ تحت عنوان عوارض ابقاء ساختمان، خلاف قانون است، بنابراین بند الف ماده ۱۴ دستورالعمل تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۳ شهرداری های استان آذربایجان شرقی، خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات مرجع تصویب تشخیص می شود و به استناد بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می شود.”
نحوه فعالیت کمیسیون ماده صد
- اعلام تخلفی که رسیدگی به آن در صلاحیت کمیسیون ماده صد بوده و تشکیل پرونده و اخذ لایحه دفاعیه از ذینفع، بدون حضور وی و ارجاع به کمیسیون ماده صد.
- احضار ذینفع در صورت نیاز به اخذ توضیح.
- اخذ تصمیم در کمیسیون ماده صد و اعتراض مالک یا قائم مقام قانونی وی و یا شهرداری، ظرف ١٠ روز پس از ابلاغ رای.
- رسیدگی به اعتراض در کمیسیون دیگری از ماده ۱۰۰ که اعضای آن متفاوت از اعضایی است که رای صادر نموده اند. (تجدیدنظر)
ب
کدام تخلفات در صلاحیت کمیسیون ماده صد می باشد؟
- احداث ساختمان برخلاف مفاد پروانه
- احداث ساختمان بدون پروانه
- غیر قابل استفاده بودن پارکینگ یا عدم احداث آن
- تغییر کاربری
- تراکم اضافی
- عدم رعایت اصول فنی، بهداشتی و شهرسازی
- تجاوز به معابر
مرجع صالح در شکایت از تصمیمات قطعی کمیسیون ماده صد
مطابق با بند ٢ ماده ١٠ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، مرجع صالح در شکایت از تصمیمات قطعی کمیسیون ماده ۱۰۰، دیوان عدالت اداری می باشد.
جهت مشاوره حقوقی وفنی به صفحه تماس با ما مراجعه فرمائید.
- ۰۰/۱۰/۰۵